Firma electrónica

Firma electrónicaPara agilizar los trámites y servicios gubernamentales, y simplificar los procedimientos administrativos, es necesario utilizar adecuadamente las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs).  Con la reforma al artículo 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, se establece el uso de las TICs en los procesos adquisitivos y de contratación, y con la Ley para el Uso de Medios Electrónicos del Estado de México se regula el uso de la Firma Electrónica y el Sello Electrónico dentro del gobierno estatal, otorgándoles validez legal.

La Firma Electrónica, como la firma autógrafa o manuscrita, puede vincularse a un documento o mensaje para identificar al autor, para señalar conformidad o disconformidad con su contenido, para indicar que se ha leído, y para garantizar que no se pueda modificar su contenido.

Al implementarse la Firma Electrónica en la administración pública estatal y municipal, lo que se pretende es que todos aquellos trámites y servicios que requieren firma autógrafa, ya sea del solicitante o de un servidor público, en cualesquiera de sus fases (solicitud, resolución, autorización), ya no se tengan que hacer de manera física, sino por vía electrónica y sigan teniendo la misma validez.

¿Qué es firma electrónica?

De acuerdo con la Ley para el Uso de Medios Electrónicos, la Firma Electrónica avanzada consiste en el conjunto de datos electrónicos asociados a una Clave Única de Trámites y Servicios (CUTS) que, consignados en un mensaje de datos o documento electrónico, tiene como propósito identificar  unívocamente al emisor del mismo como autor legítimo de éste, así como la fecha y hora de su emisión.

La ley regula la creación y el uso de la Firma Electrónica y el sello electrónico dentro del gobierno estatal. Además, regula los procesos de certificación de los mismos, así como los procedimientos de renovación, suspensión y revocación de los certificados.

En el gobierno del estado de México, todo mensaje de datos o documento electrónico que cuente con Firma Electrónica y/o sello electrónico, y que se haya derivado de actos, procedimientos, trámites y/o resoluciones realizados en los términos de dicha Ley, tendrá la misma validez legal que los que se firmen de manera  autógrafa y/o se sellen manualmente en documento impreso.

¿Quiénes podrán usar la firma electrónica?

  • Los servidores públicos adscritos a las dependencias del gobierno estatal, que estén legalmente facultados para rubricar documentos oficiales de su dependencia, de acuerdo con la normatividad aplicable.
  • Los notarios públicos del Estado de México.
  • Los representantes legales de las personas jurídicas colectivas y
  • Las personas físicas.

¿Qué ventajas tiene el uso de la firma electrónica?

  • Seguridad en las transacciones electrónicas;
  • Integridad: Garantía de que el contenido de un mensaje de datos o documento electrónico permanecerá completo e inalterado, con independencia de los cambios que pudiera sufrir el medio que lo contiene a través del tiempo;
  • Autenticidad: Certeza de que un mensaje de datos o un documento electrónico determinado fue emitido por el titular, y que, por lo tanto, el contenido y las consecuencias jurídicas que del mismo deriven, le son atribuibles a éste, en tanto se consideran expresión de su voluntad;
  • No repudio: Servicio de seguridad por el que es posible probar la participación de las partes en el intercambio de un mensaje de datos o documento electrónico firmado y/o sellado electrónicamente;
  • Confidencialidad: Garantía de que sólo las personas autorizadas tendrán acceso a la información contenida en el mensaje de datos o documento electrónico.

¿Cuáles son los beneficios para el gobierno al usar la firma electrónica?

  • Se reduce el gasto, al ahorrar en el uso de papel,
  • Se incrementa la seguridad en el traslado y resguardo de documentos confidenciales,
  • Se agiliza la capacidad de respuesta al ciudadano,
  • Se disminuyen tiempos de gestión de firmas de documentos (no se rubrica cada hoja)
  • Se optimizan tiempos de búsqueda, y
  • Se aprovechan los espacios físicos para almacenamiento de documentos.

¿Qué aplicaciones tiene la Firma Electrónica?

  • Solicitud de algún trámite o servicio ante una dependencia: actas, dictámenes, evaluaciones, denuncias, etc.
  • Historia clínica única electrónica, recetas electrónicas,
  • Historial académico y educativo: becas, inscripciones, boletas, certificados, etc.
  • Relaciones de compra-venta y pagos entre el gobierno y el sector privado,
  • Voto electrónico para consultas ciudadanas sobre proyectos e iniciativas de ley
  • Y en general todo tipo de actividad electrónica que requiera identificación y certificación de cualquier tipo de documento.

Actualmente el Poder Ejecutivo Estatal cuenta con algunos servicios, como DICTAMEX, que permiten el uso de la Firma Electrónica y trabaja en la automatización de otros de manera coordinada con los gobiernos municipales, para la gestión de trámites empresariales.

Enlaces relacionados:

 
Redacción: Eunice Rubio Cacari
Dirección General del Sistema Estatal de Informática
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Sistema Electrónico de Información, Trámites y Servicios del Estado de México

Firma electrónicaEn la actualidad la administración de los procesos que soportan los servicios gubernamentales, es compleja, desarticulada y poco intuitiva y por lo tanto difícil de entender para las personas que tienen la tarea de utilizar, administrar y supervisar dichos procesos. Sin embargo, puede ser manejada muy bien por un sistema de software.

A nivel humano, la interoperabilidad es difícil de lograr, ya que las limitaciones físicas y geográficas, impiden compartir  la información de una manera eficaz y transparente. Asimismo, los recursos tecnológicos y bases de datos existentes en el gobierno, no son modulares y por lo tanto, no existe interoperabilidad o portabilidad entre ellos, lo que crea una brecha de comunicación interinstitucional, ya que la información no se comparte entre las diferentes unidades administrativas y niveles gubernamentales (municipal, estatal y federal).

Tratando de disminuir ésta brecha es como surge el concepto de SEITS (Sistema Electrónico de Información, Trámites y Servicios del Estado de México).

¿Qué es el SEITS?

Es una plataforma informática que será administrada y operada por la Dirección General del Sistema Estatal de Informática y que tiene por objeto hacer posible la gestión de trámites y servicios con base en los medios electrónicos y sistemas de información, con la finalidad de contribuir en la simplificación administrativa y a hacer más ágil y eficiente la prestación del servicio público.

Todos los trámites que se integren al SEITS deberán funcionar bajo los principios de neutralidad tecnológica, equivalencia  funcional, autenticidad, conservación, confidencialidad e integridad.

¿Quiénes podrán hacer uso del SEITS?

  • Las Dependencias;
  • Los servidores públicos de las Dependencias;
  • Los notarios públicos del Estado de México;
  • Las personas jurídicas colectivas;
  • Los representantes legales de las personas jurídicas colectivas; y
  • Las personas físicas.

El proceso de identificación electrónica de menores de edad o de personas en estado de interdicción, deberá realizarlo quien tenga la patria potestad o la tutela.

Para poder realizar cualquier trámite de manera electrónica, se deberá contar con la CUTS.

¿Qué es la CUTS?

Es la Clave Única de Trámites y Servicios, que consiste en una clave digital que emitirá la Dirección General del Sistema Estatal de Informática, para reconocer la identidad electrónica de los sujetos que deban realizar algún trámite ante el Gobierno del Estado de México, una vez que se obtiene la CUTS los sujetos quedan inscritos en el Registro Único de Personas Acreditadas en el Estado de México (RUPAEMEX).

Para poder realizar un trámite en el SEITS requieres de la CUTS, al obtener tu CUTS te inscribirás en el RUPAEMEX

¿Qué tipo de trámites o servicios podrán gestionarse con el SEITS?

  • Los trámites y servicios entre una dependencia o un gobierno municipal y un particular;
  • Al interior de una dependencia o gobierno municipal;
  • Entre dos dependencias;
  • Entre dos gobiernos municipales;
  • Entre una dependencia y un gobierno municipal;
  • Los procesos administrativos al interior de las Dependencias o Gobiernos municipales, o bien entre unos y otros.

El SEITS dará a las Dependencias y Gobiernos municipales la capacidad de comprender sus procesos de negocio internos en una notación gráfica, así como capacidad de comunicar estos procesos en una forma estándar; facilitando la comprensión a los participantes y las transacciones dentro y entre las organizaciones.

¿Cuáles son los beneficios del SEITS?

  • Visibilidad del proceso del servicio de principio a fin.
  • Procesos y respuestas más rápidas.
  • Monitoreo de servicios que permita dar seguimiento al tiempo de atención, eficacia con la que se brindó el servicio así como la satisfacción del usuario, entre otros.
  • Mejorar la gestión de los servicios.
  • Incrementar la cantidad y calidad de los servicios web al ciudadano.
  • Mayores alternativas de acceso a datos relevantes del proceso para la toma de decisiones.
  • Reducción de riesgos.
  • Facilidad para la generación de informes con gráficos para ser utilizados en BI (Business Intelligence).
  • Flexibilidad en la importación de datos.

Enlaces relacionados:

Redacción: Rosalina Lujano
Dirección General del Sistema Estatal de Informática